2017-03-28
2014年12月17日，湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重要饮用水水源地名录》的通知，确定湖南省124个重要饮用水水源地名录，这些水源地主要供应湖南省122个区县城区居民饮用水，城镇供水安全与124个重要饮用水水源地的保护紧密相连。
为了保障公众饮水安全，绿色潇湘发起了致力于推动饮用水水源地保护的“护源行动”项目。2016年下半年开始，绿色潇湘选取湖南省14市州地级以上城市的重要饮用水水源地作为首期调查对象，展开为期近半年的实地走访调研，其中重点摸底调查当地一级饮用水水源地保护区的环境状况。
随着2017年世界水日的到来，绿色潇湘将陆续向公众展示14市州地级以上城市饮用水水源地保护区的环境问题。今天，就跟随绿色潇湘水议题小组深入了解郴州市东江湖水库水源地的环境现状：
郴州市东江湖水库水源地在哪？
东江湖位于湖南省资兴市南部，是湘江一级支流耒水河上游的一座大型水库。在小东江取水的东江水厂供给郴州市、资兴市城区用水。东江湖水库水源地保护区分为一级、二级和准保护区。
一级保护区：（一）小东江水库大坝至东江水库大坝之间的水域。（二）东江水库大坝至兜率岩岛之间，南部以兜率岩岛山脊线南端与对岸磨刀石的连线为界，北部以兜率岩岛山脊线北端与东江木材厂集材场1号码头之间的连线为界的水域。（三）与上述（一）、（二）项水域水面相连的第一层山脊线向水坡地。（四）兜率岩岛。
二级保护区：（一）东江湖除一级保护区之外的水域。（二）与东江湖水面相连的第一层山脊线向水坡地除一级保护区划定的区域之外的陆域。
准保护区：东江湖流域内除一级、二级保护区以外的区域。
水源地保护区主要污染源分布图
那水源地一级保护区的主要污染源是哪些呢？
一、橘树种植、农庄游乐、网箱养殖等存污染隐患，缺少湿地滩涂缓冲带
在磨刀石组水源地一级保护区的界标旁是几家农庄。农庄距离水边大约30米左右，中间并没有湿地一样的滩涂水草，基本都是裸露的黄土一直延伸到水边，从磨刀石组一直到东江大坝，沿着水库基本上都能看到这样的黄土裸露层。
沿着水库一路都有种植橘子树，据说东江湖的橘子很有名，基本上每家每户都会种，当地农户一年至少会喷洒四次农药防虫治病。
从磨刀石组的水源地一级保护区界标开始沿着234乡道一直到大坝，两侧分布着大大小小的农家乐至少有30家，其中离水边距离不到200米的农家乐至少10家。实地走访水边的农家乐，没有看到明显的排污口，但随着旺季游客急剧增多而带来的污水和垃圾都将给水源地带来污染隐患。
伴随着农家乐而出现的网箱养殖、游船和打渔船问题也不少，一路上看到8米长宽的网箱就有50多个。
二、垃圾清运不及时，库区垃圾填埋场存隐患
据政府公布的相关资料，东江湖的黄草镇、滁口镇、大坝码头等乡镇已建成3个集中式污水处理设施和14个湖区村庄环保基础设施，同时建立了湖区乡镇生活垃圾收集、转运、简易处理的体系。
在调研滁口镇时，当地居民反馈滁口镇正在建新的污水处理厂，而途中能看到一些沟渠混杂着生活污水直接流入库区。
在滁口镇大江村滁口渡口旁看到一大堆散发着恶臭的垃圾，据当地村民反馈，环卫车每周一次沿途收集村里的垃圾，之后拉到距离镇上5公里左右的金星村党冲组旁的垃圾填埋场。
三、山体裸露未修复完全，仍需加强重金属污染治理与监管
调研途经宜章县滁水河倪家湾时，在234乡道边看到了《东江湖库区滁水河倪家湾段重金属污染综合治理工程》的项目公示牌，该项目重在治理东江湖库区滁水河倪家湾段河道，治理区域为垅下废石坝到东江湖入口，主要是对河段内砂石进行开挖、分离、运输以及资源化利用，公示牌上显示工程是2015年8月完工。
而在2016年11月13日走访该工程治理的河段时，能看到河底大大小小小的砂石上覆盖着一层乳黄色的垢，现场使用简易水质检测包对该工程河段（离公示牌大约500米处）水样进行初步检测，其中重金属的指标出现超标，而这些水都将汇入到东江湖。
依照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。饮用水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
为此绿色潇湘呼吁郴州市人民政府及时督促住建、水利、环保等相关部门整治保护区内污染问题并公示整改计划与时间结点：
1.取缔水源地一级保护区内农家乐（环东江水库234乡道靠水库内侧为主），加强对保护区周边农家乐（环东江湖水库234乡道靠水库外侧为主）的环保设施建设的监管。
2.拆除水源地一级保护区内的50多个网箱，同时加强对水源地一级保护区内新建码头、渔船和游船的监管。
3.严格控制水源地种植区的农药化肥使用量，为村民提供替代性的生态防虫防病技术和相应的资金支持，同时在保护区修建人工湿地生态缓冲带，有效防止水土流失及污染物入库。
4.加强对库区内重金属治理工程的复查和监督，严格审查工程质量，彻底修复倪家湾段周边裸露山体，防止水土流失和溃坝事故再出现。
5.优先东江湖水库水源地一、二级保护区及其周边上游五公里区域清江乡、白廊乡各村庄的环保基础设施建设和监管，包括污水处理设施和生活垃圾无害化处理的建设。
水源地的保护需要政府、企业、公众和社会组织的参与，绿色潇湘已将完整版的建议函和调研报告邮寄到郴州市人民政府。衷心地希望信中提到的问题和建议能引起郴州市人民政府的高度重视。
为积极推动饮用水水源地保护，绿色潇湘始终愿意与各方积极沟通。也希望公众一起参与”护源行动“，我们有理由相信，在大家的共同努力之下，我们将拥有一个无污染的水源地，人人都能喝上安全干净的水。
护源行动 绿色潇湘发起的一个致力于推动饮用水水源地保护的项目。通过发动本地公众参与水源地保护与倡导行动，促进水源地达标建设，采用公众监督、政策倡导、公益诉讼等多种方式，推动水源保护区污染源取缔，减少人为活动对水源的影响。同时整合多方资源并引入水源保护的科学方法，探索可持续的饮用水水源地保护模式，从源头保障饮用水安全。
特别鸣谢：阿里巴巴公益基金会、三湘银行
（本文信息如有纰漏请批评指正）
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