2017-04-04
2014年12月17日，湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重要饮用水水源地名录》的通知，确定湖南省124个重要饮用水水源地名录，这些水源地主要供应湖南省122个区县城区居民饮用水，城镇供水安全与124个重要饮用水水源地的保护紧密相连。
为了保障公众饮水安全，绿色潇湘发起了致力于推动饮用水水源地保护的“护源行动”项目。2016年下半年开始，绿色潇湘选取湖南省14市州地级以上城市的重要饮用水水源地作为首期调查对象，展开为期近半年的实地走访调研，其中重点摸底调查当地一级饮用水水源地保护区的环境状况。
随着2017年世界水日的到来，绿色潇湘将陆续向公众展示14市州地级以上城市饮用水水源地保护区的环境问题。今天，就跟随绿色潇湘水议题小组深入了解益阳市资江水源地的环境现状：
益阳市资江水源地在哪？
益阳资江水源地范围：以资江干流为主体，上至志溪河入资江口，下至三水厂取水口下游200米，全长5.6公里。该水源地供应了益阳市第三水厂、会龙山水厂两家水厂，以及待建的第四水厂。
一级保护区范围：会龙山水厂取水口上游1000米至三水厂取水口下游200米水域，全长4.8公里为市城区饮用水水源一级保护区，一级保护区的陆域范围为取水口侧边沿岸纵深水平距离河岸50米，其长度为对应的水域长度。
二级保护区范围：志溪河入资江口至会龙山水厂取水口上游1000米水域，全长0.8公里，为市城区饮用水水源二级保护区，一级保护区中泓线为界的对面一侧水域范围为二级保护区。
准保护区范围：四水厂取水口上游3000米至四水厂取水口下游500米水域。
水源地一级保护区污染源分布图
那水源地一级保护区的主要污染源是哪些呢？
1.益阳市人民政府官网水质监测报告信息公开龙山港断面锑超标
守望者在华昌锑业偷排口取样
守望者在华昌锑业偷排口取样
志溪河边的废渣堆场
根据益阳市人民政府官网《益阳市城区集中式饮用水源水质监测报告》信息公开，益阳资江水源地（龙山港断面）在2016年3月、4月、6月、12月出现过锑超标现象，当月水质不达标。经取样检测初步判断一部分锑污染来源于资江干流上游，但支流志溪河也出现锑超标情况，两者汇合导致下游水源断面锑超标问题加剧。在后续调研排查过程中，在地守望者找到了志溪河旁的华昌锑业有限公司老厂区内堆放大量未做防渗措施的锑废渣，并发现废渣渗滤液直排志溪河。经当地守望者举报与绿色潇湘快反中心跟进后，厂方对废渣堆场在处理中，但目前废渣仍然留在原地，只是挖渠做简单隔离后用黄土覆盖废渣并在上面搭棚挡雨。绿色潇湘快反中心会继续跟进直至问题彻底得到解决为止。
2.水源地一级保护区发现5个排口，有生活污水直排和工业污水直排
三水厂取水口上游西流湾排渍电排口
会龙山水厂下游100米左右排口和龙山港社区直排口，周围生活垃圾较多。
龙山港污水提升泵站排口
疑似工业污水排口，排口处浮着一层油污。
3.水源地一级保护区资江沿江风光带建设中，多处建筑垃圾未清理
资江南岸就有多栋建筑物，主要为废弃民房以及厂房，废弃码头（共7处）。目前属于益阳市资江风光带规划范围，由于拆迁原因，沿岸有大量建筑垃圾并未清理。
会龙山水厂取水口上游建有益阳中石化会龙山油库（据当地守望者了解到目前已经停用）。
4.水源地的一级保护区内人为活动频繁
三水厂取水口上游附近游泳、钓鱼的市民较多。
依照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。饮用水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
为此绿色潇湘呼吁益阳市人民政府及时督促住建、水利、环保等相关部门整治保护区内污染问题并公示整改计划与时间结点：
1.尽快寻找并公布水源地断面锑超标原因，向公众说明原因和已采取的应对措施。优先处理华昌锑业锑废渣堆放问题，防治废渣堆场渗漏液污染水源地。同时加强与上游区县的联动，彻底关闭水源地周边涉锑企业并加强上游区县涉锑企业的监控，从根本上解决锑超标问题。
2.优先完成一级保护区内排污口截污工程，保证旱季污水不入河；加强对水源地保护区内沿岸排口的排查力度，对暗排口或无用排口进行封堵和清除，防止溢流或偷排现象发生。
3.将搬迁中石化会龙山油库纳入规划并尽早公布油库搬迁方案，未搬迁之前应加强对油库的监控和应急设备的检查。
4.及时清理保护区内的建筑垃圾、违规菜地和江边漂浮垃圾，督促相关部门及时打捞水上垃圾，劝阻水源地一级保护区内游泳行为，防止垃圾污染水源。
水源地的保护需要政府、企业、公众和社会组织的参与，绿色潇湘已将完整版的建议函和调研报告邮寄到益阳市人民政府，衷心地希望信中提到的问题和建议能引起益阳市人民政府的高度重视，公布整改落实情况的具体时间结点。
(后记：益阳市环境保护局于2016年9月9日邀请绿色潇湘和当地守望者一起交流水源地相关环境问题，并回复对于提及问题会尽快查实整治。针对水源地问题的具体回复内容绿色潇湘将陆续发布，敬请关注！)
为积极推动饮用水水源地保护，绿色潇湘始终愿意与各方积极沟通。也希望公众一起参与”护源行动“，我们有理由相信，在大家的共同努力之下，我们将拥有一个无污染的水源地，人人都能喝上安全干净的水。
护源行动
绿色潇湘发起的一个致力于推动饮用水水源地保护的项目。通过发动本地公众参与水源地保护与倡导行动，促进水源地达标建设，采用公众监督、政策倡导、公益诉讼等多种方式，推动水源保护区污染源取缔，减少人为活动对水源的影响。同时整合多方资源并引入水源保护的科学方法，探索可持续的饮用水水源地保护模式，从源头保障饮用水安全。
特别鸣谢：阿里巴巴公益基金会、三湘银行
同样致谢参与实地调研的实习生梅语欣和守望者王劲矛、刘帅、刘紫薇
（本文信息如有纰漏请批评指正）
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如果您有意愿参与“护源行动”，如果您希望了解本次调研完整的报告资料，与绿色潇湘共同推动本地饮用水水源地保护，请点击“阅读原文”填写相关信息，水议题项目工作人员将及时与您联系。
