2017-04-01
沅北水厂取水口附近，保护区标识牌设置规范。
2014年12月17日，湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重要饮用水水源地名录》的通知，确定湖南省124个重要饮用水水源地名录，这些水源地主要供应湖南省122个区县城区居民饮用水，城镇供水安全与124个重要饮用水水源地的保护紧密相连。
为了保障公众饮水安全，绿色潇湘发起了致力于推动饮用水水源地保护的“护源行动”项目。2016年下半年开始，绿色潇湘选取湖南省14市州地级以上城市的重要饮用水水源地作为首期调查对象，展开为期近半年的实地走访调研，其中重点摸底调查当地一级饮用水水源地保护区的环境状况。
随着2017年世界水日的到来，绿色潇湘将陆续向公众展示14市州地级以上城市饮用水水源地保护区的环境问题。今天，就跟随绿色潇湘水议题小组深入了解常德市沅江水源地的环境现状：
常德市沅江水源地在哪？
常德市沅江水源地范围：起于常德市腰堤村，止于常德市渔父阁，全长10km，呈“几”字形。目前有沅南、沅北两座水厂，供应常德市武陵区和鼎城区。
一级保护区范围：根据现场走访观察到的保护牌标识，一级保护区范围分为：沅南水厂取水口上游一公里和下游100米，沅北水厂取水口上游一公里和下游100米。
二级保护区范围：根据现场走访观察到的保护牌标识，二级保护区范围分为：沅南水厂取水口上游一公里外和下游100米外，沅北水厂取水口上游一公里外和下游100米外。
水源地保护区污染源分布图
水源地保护区排污口分布图
那水源地级保护区的主要污染源是哪些呢？
1.水源地二级保护区内污水直排
水源地二级保护区内，有3个排口位于江北丹洲乡乡镇府附近。根据谈当地村民得知，这些排口为附近村镇沟渠的排水口，该沟渠起于三湖村，流经多个村庄，接纳各种生活污水，最终在丹州乡政府附近入河。
夹街村养猪场排口
夹街村玉帛纺织厂排口
住在入河口的居民反馈，夹街村有三四家养猪场和一家纺织厂，下雨天粪水和污水排入这条沟渠内，再通过闸口直接排入沅江，正是沅北自来水厂取水口的上游。
水源地二级保护区内，还有1个排污口为湖南汇杰采砂场疑似洗沙废水直排沅江。
2.水源地二级保护区内都存在多处采砂场
源地二级保护区内，水源地两岸共有10个采砂场，其中江北6个，江南4个，规模大小不一，以丹洲乡附近的湖南汇杰采砂场规模最大。
在沅南水厂取水口上游有1家常德创新混凝土有限公司正在运营。
3.水源地一级保护区内放牧、种菜、游泳等人为活动较多
沅南水厂取水口上游一公里内两岸都有放牧，沅北水厂取水口上游一公里内有较多菜地，且在江北水厂取水泵房处就有人游泳。
依照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。饮用水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
为此绿色潇湘呼吁常德市人民政府及时督促住建、水利、环保等相关部门整治保护区内污染问题并公示整改计划与时间结点：
1.应当依法督促养猪场、纺织厂整改并达标处理后才能排入沟渠，再截污纳入市政管网输送至污水处理厂进行处理。
2.完成二级保护区内排渍口排污问题的整治工作，保证旱季污水不入河，特别是丹洲乡夹街村废水直排的沟渠，加强对水源地保护区内沿岸排口的排查力度，对暗排口或无用排口进行封堵和清除，防止溢流或偷排现象发生。
3.应拆除或者关闭沅江水源地保护区内的采砂场，优先对于部分采砂场如湖南汇杰挖沙场洗沙直排的情况进行整治。
4.对于一、二级保护区出现的放牧、种菜、游泳等人为活动应加强管理，防止污染饮用水水源的情况发生。
水源地的保护需要政府、企业、公众和社会组织的参与，绿色潇湘已将完整版的建议函和调研报告邮寄到常德市人民政府，衷心地希望信中提到的问题和建议能引起常德市人民政府的高度重视，公布整改落实情况的具体时间结点。
(后记：常德市环境保护局收到建议函之后有电话回复核实具体情况，但截止到发稿日期为止还未收到常德市环境保护局和相关部门的正式复函。)
为积极推动饮用水水源地保护，绿色潇湘始终愿意与各方积极沟通。也希望公众一起参与”护源行动“，我们有理由相信，在大家的共同努力之下，我们将拥有一个无污染的水源地，人人都能喝上安全干净的水。
护源行动
绿色潇湘发起的一个致力于推动饮用水水源地保护的项目。通过发动本地公众参与水源地保护与倡导行动，促进水源地达标建设，采用公众监督、政策倡导、公益诉讼等多种方式，推动水源保护区污染源取缔，减少人为活动对水源的影响。同时整合多方资源并引入水源保护的科学方法，探索可持续的饮用水水源地保护模式，从源头保障饮用水安全。
特别鸣谢：阿里巴巴公益基金会、三湘银行
同样致谢参与实地调研的实习生梅语欣，守望者万方元、万宇，志愿者黄宇宁
（本文信息如有纰漏请批评指正）
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如果您有意愿参与“护源行动”，如果您希望了解本次调研完整的报告资料，与绿色潇湘共同推动本地饮用水水源地保护，请点击“阅读原文”填写相关信息，水议题项目工作人员将及时与您联系。
