9月4日下午，长沙绿色潇湘环保科普中心联合岳阳市东洞庭湖生态保护协会在岳阳举行了“内河港口船舶空气污染防治专题座谈会”。会上，相关政府部门、高校专家、港口及船舶运营公司、社会组织、渔民、船东代表等齐聚一堂，以岸电建设为切入点，一起为岳阳港的船舶空气污染治理支招。

背景：城陵矶港是长江经济带重要港口之一，岸电是绿色港口建设的重要布局

岳阳港城陵矶新港区是国家长江经济带“黄金水道”咽喉和国家环洞庭湖生态经济区的核心区域，港区自然岸线长度22公里，水域面积达405万平方米。为建设绿色港口，2017年11月，湖南省内首套针对货运船舶专用的码头岸电供电系统在城陵矶新港区全面投入运行，长江经济带湖南段迈出了船舶清洁岸电取代柴油发电的重要步伐。

所谓岸电，是指船舶在靠港期间停止使用船舶上的燃油发电机发电，改用陆地电源供电，从而减少废气排放量的船舶供电方式，也就是船舶“油改电”，码头船舶岸电供电系统有低压和高压两种类型。

据悉，为推动长江水运绿色发展，国网湖南电力公司决定在岳阳市扁山水域至城陵矶三江口一带启动锚地岸电系统建设和浮吊改造，拟建设87个岸电充电桩，装机容量5360千伏安，预计年供电量将达到904万千瓦时。目前项目正在施工中。

繁忙的城陵矶港是长江经济带重要港口之一，一艘艘货船正在码头排队装卸货物。摄影：钱江潮

岳阳港附近水域，一首货运船尾正冒着浓浓的黑烟。

现状：岸电免费也鲜有问津，柴油发电仍是绝大多数船舶首选

目前，城陵矶港区共建设了18套船舶岸电供电系统，其中散杂货码头15套，集装箱码头3套，船舶使用岸电港口均不收取船东费用，即靠港船舶免费使用岸电。

那么，这些船舶岸电供电系统的使用情况到底如何？

2020年3月至2020年7月期间，长沙绿色潇湘环保科普中心，联合岳阳本地环保组织岳阳市东洞庭湖生态保护协会，开展了岳阳港船舶岸电使用情况的调查，历时4个月，共收集有效样本106份。

“按照地方船检要求与船员自身舒适度，船舶下水前多会安装岸电受电系统。但据我们调查，94%的船舶靠港期间仍然会选择用辅机燃油发电，而其中又有80%会以太阳能发电提供部分辅助用电。”岳阳市东洞庭湖生态保护协会工作人员何东顺介绍，使用辅机燃油发电并辅以太阳能供电的比例明显较大，在船舶靠港期间船员们还是过于依赖辅机燃油发电。“城陵矶新港区的3个岸电年均用电量仅5000度左右。”

岳阳市东洞庭湖协会的志愿者们登船进行调研，向船东和船员宣传节能减排政策。

探因：岸电遇冷为哪般？使用不便是主因

岳阳市东洞庭湖扁山至长江口12.4公里作业水域，是长江中游及洞庭湖最大的水上物资过驳基地，目前有过驳浮吊34座，每年接驳船只23000艘，船舶吊机全部使用柴油动力，不仅燃料成本高，而且导致的环境污染严重。

“我们作业主要在岳阳周边，最关键的是城陵矶新港区，但这里只有3个泊位，一个泊位100米。问题是现在的船长达到110米、120米，按单泊位停靠危险系数大，需要占用2个泊位,所以经常需要在锚地里边等待泊位。”岳阳市华胜水运公司经理曹明说。

何东顺介绍，洞庭湖水位适合干散货运输船舶航行，大多数以矿石、煤炭、粮食为主。干散货船舶一般都是用过驳浮吊装卸货，很少靠港，也就无法使用岸电系统。

此外，缺少预约平台、岸电补贴政策宣传推广不足等也是影响岸电使用的因素。“内河航线船舶航行周期一般最长15天，最短2-3天。船员不知道在哪里有岸电可以预约进行连接，基本都是抛锚停靠在河中间，自己使用辅机燃油发电也相对比较方便。”

调查同时发现，80％的船员反映靠港船舶不愿意使用岸电的原因是“能够供应岸电的港口泊位数量不多、很多时候想用岸电,用不了”。

交通运输部水运科学研究院首席研究员彭传圣在会上为大家分享国内外船舶空气污染防治进展与最佳实践。摄影：钱江潮

来自湖南省生态环境厅、岳阳市海事局、岳阳市生态环境局、岳阳市水利局、湖南大学、岳阳新港公司、岳阳市东洞庭生态保护协会等相关政府部门、企业、高校、社会组织、船员、渔民代表，围绕城陵矶港船舶空气污染防治及岸电建设研讨。摄影：钱江潮

建议：政策、技术形成合力，打赢水上蓝天保卫战

就此情况，如何提高内河港口靠港船舶使用岸电的比例，鼓励船东积极使用岸电，从而打赢水上蓝天保卫战呢？湖南大学法学院副教授唐双娥表示，从政策上来说，内河的港口与沿海港口需有一个差异化的制度设计，因地制宜出台并落地支持政策，加强部门协同。“对于沿海港口而言，船舶吨位大、商业化运营程度高。而内河港口，一艘船往往是一家人的谋生渠道。因此，沿海港口和内河港口的船东的诉求差异较大，那对他们配置同一套法规是否合适，这是值得商榷的。”

何东顺建议，根据进出港口及水域的船舶数量，科学规划与扩展船舶岸电供电系统布局和数量。“还可参考深圳港成熟的管理平台，开发‘内河岸电’微信小程序，方便船舶使用岸电的管理。”

“打赢水上蓝天保卫战，一定要从系统上全面发力，形成合力才行,地方政府在推进内河水运环保保护工作的过程中不能缺位,采取经济激励措施并切实加强监管。政策要配套、接地气，技术要具有可操作性,。此外，宣传内河船舶靠港使用岸电的环保效益和经济性,引导靠港船舶使用岸电也不可缺。”交通运输部水运科学研究院首席研究员彭传圣建议，船舶可借鉴一些先进经验，船舶大型化是更加有效的节能减排手段，还可以采取太阳能、风力助航等辅助节能的措施减少船舶航行阻力，从而提高能效。也可以用更匹配的航速来节约能源，“速度降下来，意味着功率有更大的降低，完成同样的货运周转量，船舶消耗的燃油和排放污染物都有相应的下降。”

展望：岳阳将建设87个岸电充电桩 船舶将可实现水上充电

值得期待的是，岳阳现正在建设离岸浮动式锚地岸电项目，将岸电引到过驳浮吊上，将有效解决目前大量货船过驳作业期间不能使用岸电的问题。

为推动长江水运绿色发展，国网湖南电力公司决定在岳阳市扁山水域至城陵矶三江口一带启动锚地岸电系统建设和浮吊改造，拟建设87个岸电充电桩，装机容量5360千伏安，预计年供电量将达到904万千瓦时，目前项目正在施工中。

根据测算，该项目每年可以减排二氧化碳8995吨，二氧化硫247.2吨，氮氧化物117.5吨，对促进岳阳市中心城区洞庭湖水域通航秩序，治理洞庭湖船舶大气污染，提升湖南省水运绿色发展水平具有重要意义。

目前，湖南省共有5个港口35个泊位建成了36套低压小容量岸电设施，2019年在工业、农业、交通等各领域实施电能替代项目3057个，全年减排二氧化碳588.89 万吨、二氧化硫2.97万吨、氮氧化物2.02万吨，污染防治效果显著。